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En 2017, l’agglomération de Concarneau Cornouaille, située au cœur du Finistère, avait fait appel au groupe ALTYN par le biais de sa filiale ALTEREA pour développer son Plan Climat Énergie territorial (PCET). En décembre 2022, l’agglomération a souhaité refaire appel à ALTYN pour développer son nouveau Plan Climat Air Énergie Territorial (PCAET).
Ce partenariat établit un cadre d’action sur six ans, jusqu’en 2029. Découvrez ci-dessous le témoignage de Yann GUILLOU, Directeur Aménagement, Habitat, Développement Durable de l’agglomération ainsi que celui de Susie BRENNER, Animatrice des Transitions du territoire.
Présentation du projet
Les Plans Climat Air Énergie (PCAET) ont été rendu obligatoire pour les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre de plus de 20 000 habitants depuis 2017.
Déterminée à intensifier ses efforts, en ayant déjà en parallèle un PCET et un programme Cit’Ergie, l’agglomération a fait de nouveau appel à ALTEREA pour l'assister dans la création d'un PCAET en phase avec les nouvelles exigences.
Approuvé en décembre 2022, le PCAET proposé fixe le cap pour les 6 années à venir, définissant des objectifs précis en matière de réduction des émissions polluantes, de développement des énergies renouvelables et de préservation de l'environnement.
Quels ont été les objectifs prioritaires pour le développement du territoire ?
L'élaboration du PCAET sur le territoire visait à se conformer aux réglementations tout en atteignant les objectifs gouvernementaux, notamment la réduction significative des émissions de gaz à effet de serre. L'agglomération avait également pour objectif de créer un document de planification complet répondant à l'ensemble des objectifs, avec une priorité accordée à l'adaptation au changement climatique en raison de la spécificité du territoire et des risques accrus.
L’agglomération a choisi de mettre l'efficacité énergétique au premier plan, considérant selon Susie BRENNER qu’il est « nécessaire d’avoir des bâtiments bien isolés avant d’envisager le déploiement des panneaux solaires ou toute autre énergie renouvelable ». Cette approche, soulignée par l'Animatrice des Transitions, vise à garantir une transition énergétique cohérente et efficace, en tenant compte des caractéristiques particulières du territoire.
Le PCAET de Concarneau Cornouaille Agglomération repose sur 4 piliers :
- Adaptation au changement climatique ;
- Efficacité énergétique des bâtiments ;
- Sensibilisation aux écogestes, aide à l’accompagnement au changement de comportement ;
- Développement d’énergies renouvelables et de récupération en local ;
Concarneau Cornouaille Agglomération et ALTEREA ont élaboré une action transversale commune à l'ensemble des piliers, centrée autour du bâtiment appelé "L'Écopôle". Ce lieu, regroupant le point info habitat, des expositions, etc., fonctionne comme une ressource dédiée à l'habitat, la rénovation et l'écoconstruction sur le territoire.
Depuis le 1er janvier 2024, l’agglomération a aussi créer une « Maison des transitions » au sein de « l’Écopôle Concarneau », l’objectif étant de sensibiliser et d’accompagner les habitants des neuf communes à mettre en œuvre des actions de transition énergétique ou écologique. Susie BRENNER souligne le désir de fournir des réponses sur les trois principaux piliers de la transition – consommation, déplacements et habitat – à tous les habitants du territoire. L'objectif est d'approcher de plus en plus les citoyens et d'élargir l'offre de services publics.
Quelles ont été les évolutions entre le premier PCET et ce PCAET ?
Lancé en 2017 en même temps que le label Territoire Engagé Transition Écologique, le Plan Climat-Air-Énergie Territorial (PCET) a permis de créer une première dynamique et de poser les bases de ses piliers fondamentaux.
Le PCAET, en élargissant son influence, étend son champ d'action à divers domaines, devenant ainsi la feuille de route de référence pour d'autres programmes territoriaux. En fournissant un cadre et en facilitant la synthèse des actions, il représente également une porte d'entrée vers la transversalité. Susie BRENNER souligne également que tous les acteurs du territoire convergent dans la même direction et travaillent ensemble pour atteindre les mêmes objectifs.
Comment la mission s’est-elle déroulée ?
Selon Yann Guillou, la mission s'est très bien déroulée. L'étude réalisée par l'équipe d'ALTYN a parfaitement répondu à leurs attentes. “Ils ont été à l'écoute de nos besoins, disponibles pour répondre à nos questions et ont su fournir des réponses claires et précises aux élus. Leur regard extérieur et leurs compétences complémentaires ont enrichi notre perspective et nous ont permis d'avancer dans notre réflexion.”
Quelle est votre projection pour la mise en œuvre du plan d'actions au cours des premières années ?
L'agglomération se fixe comme objectif principal pour les trois prochaines années de lancer une dynamique de suivi efficace et de mobiliser ses services ainsi que les communes autour d'une approche commune et orientée vers les habitants.
Ceci permettra de garantir le succès de la transition écologique et d'améliorer la qualité de vie des citoyens.
Une évaluation à mi-parcours constituera également une étape cruciale pour les trois dernières années (2026 à 2029).
Pensez-vous que le contexte actuel de crise énergétique pourrait influencer la mise en œuvre du plan d'actions ?
La crise énergétique a eu un impact majeur. Le plan climat n'ayant été adopté qu'en décembre, l’agglomération a été contrainte de réagir rapidement.
L'augmentation des tarifs d'électricité et de gaz ont été un véritable choc. Les simulations des fournisseurs prévoyaient une hausse de 250 % pour l'électricité et de 400 % pour le gaz.
Dès le mois de septembre, un plan de sobriété énergétique a été mis en place. Cette mesure était nécessaire pour faire face à la crise et réduire la consommation d'énergie.
Yann GUILLOU est convaincu que la crise énergétique accélérera la mise en place du PCAET, que ce soit en matière d’énergies renouvelables ou d’économies d’énergies.
Le PCAET créateur d’opportunité ?
Le PCAET a un impact positif sur l'activité économique de l'agglomération. Un exemple concret est la Maison des Transitions. Ce projet a été initié par ALTYN dans le cadre des études du plan climat, puis intégré au projet global du territoire.
L'équipe d’ALTYN tient à remercier Concarneau Cornouaille Agglomération pour la confiance accordée. En tant qu’Assistant à Maîtrise d’Ouvrage (AMO), ALTYN encourage vivement ses clients, notamment les collectivités, à se lancer dans l'élaboration de leur propre PCAET en les accompagnant dans leur stratégie et en leur fournissant des outils de suivi efficaces.
